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Kommunale Wärmeplanung im Konvoi

Eine erneuerbare Wärmeversorgung ist einer der wichtigsten Schritte innerhalb der deutschen Energiewende. So kann Deutschland unabhängig von fossilen Energieträgern werden und Bürgerinnen und Bürger nachhaltig mit klimafreundlicher Wärme versorgen. Die kommunale Wärmeplanung (KWP) ist dazu das strategische Planungsinstrument der Kommunen.

Espenau, Grebenstein, Habichtswald, Hofgeismar, Immenhausen, Schauenburg und Wesertal haben im Januar des Jahres 2025 mit der Erstellung der Kommunalen Wärmeplanung begonnen. Diese Maßnahme zielt darauf ab, die zukünftige Wärmeversorgung unserer Städte bzw. Gemeinden nachhaltig, klimafreundlich und bezahlbar zu gestalten. Für die Begleitung und Umsetzung dieses wichtigen Vorhabens wurde die spezialisierten Dienstleistungsunternehmen con|energy consult GmbH aus Berlin und die EDAG Production Solutions GmbH & Co. KG aus Fulda beauftragt. Die Koordinierung der 7 Kommunen und Dienstleister übernimmt die Energie 2000 e.V., die unter anderem Informationsveranstaltungen organisiert und die Kommunikation zwischen Kommunen und Dienstleister leitet.

Das Projekt lief bis zu Beginn des Jahres 2026 und ist ein wichtiger Schritt auf dem Weg zu einer umweltfreundlicheren und zukunftsfähigen Energieversorgung unserer sieben Kommunen. 

Die Kommunale Wärmeplanung verfolgt mehrere wichtige Ziele: 

Bestandsanalyse

Die Bestandsanalyse umfasst eine Erhebung des aktuellen Wärmebedarfs und -verbrauchs in den Bereichen Raumwärme, Warmwasser und Prozesswärme sowie der daraus resultierenden Treibhausgasemissionen. Zusätzlich werden Informationen zu den Gebäuden, wie Gebäudetypen und Baualtersklasse, erhoben.

Potenzialanalyse

Die Potenzialanalyse erfasst zum einen die Potenziale erneuerbarer Energien zur Wärmeversorgung sowie die unvermeidbare Abwärme zur Bedarfsdeckung. Darüber hinaus werden Potenziale zur Reduzierung des Wärmebedarfs ermittelt.

Die Potenziale zu unvermeidbarer Abwärme werden im Rahmen eines Stakeholder-Workshops ermittelt und in Zusammenarbeit mit den lokalen Akteuren, insbesondere den Energieversorgern, bewertet.

Zielszenarien

Die Zielszenarien basieren auf den Ergebnissen der Bestands- und Potenzialanalyse und stellen für das Planungsgebiet eine mögliche Entwicklung hin zu einer klimaneutralen Wärmeversorgung dar. Teil dieses Arbeitspaketes ist die Einteilung des Gebietes in mögliche Wärmeversorgungsgebiete.

Umsetzungsstrategie

Aufbauend auf den Zielszenarien wird eine Umsetzungsstrategie entwickelt. Diese enthält einen strategischen Fahrplan, Handlungsstrategien und konkrete Maßnahmen, die die nächsten Schritte auf dem Weg zu einer klimaneutralen Wärmeversorgung aufzeigen. Darüber hinaus können bei Bedarf Fokusgebiete ausgewählt werden, in denen besonderer Handlungsbedarf besteht.

Öffentlichkeitsarbeit

Das Wärmeplanungsgesetz setzt auf einen umfassenden Beteiligungsprozess der im Wärmemarkt tätigen Akteure, um später eine möglichst breite Akzeptanz der resultierenden Maßnahmen zu erreichen. Gemäß § 7 WPG ist eine Beteiligung der Öffentlichkeit, der Träger öffentlicher Belange, der Netzbetreiber sowie sonstiger natürlicher oder juristischer Personen vorgesehen. Hierfür werden textliche und grafische Inhalte sowie Präsentationsunterlagen erstellt und die politischen Gremien sowie die Bürger:innen über den Prozess der KWP informiert.

Die jeweiligen Präsentationen zu den Zwischen- und Endergebnissen finden Sie hier:

Zwischenergebnispräsentation:

Endergebnispräsentation:

Bericht und Ergebnisdarstellung  

Alle Elemente des Wärmeplans werden von uns in einem Fachgutachten zusammengefasst. Das Fachgutachten gliedert sich in die wesentlichen vier Bausteine der Wärmeplanung (Bestands- und Potenzialanalyse, Zielszenario und Umsetzungsstrategie) und dokumentiert die Ergebnisse der kommunalen Wärmeplanung. Außerdem beschreiben wir darin die Methoden und Vorgehensweisen bei der Erstellung der kommunalen Wärmeplanung. Dadurch erzielen wir ein größtmögliches Maß an Transparenz und geben Ihnen Planungssicherheit für die richtige Wahl Ihrer nächsten Heizung. Trotz unseres Zusammenschlusses als Konvoi aus 7 Kommunen erhält jede Kommune einen eigenen Wärmeplan.

Nach Abschluss der Offenlage finden Sie die fertigen Endberichte jeweils auf der Webseite Ihrer Kommune.

Welches Ziel hat die kommunale Wärmeplanung (kWP)?

In der kommunalen Wärmeplanung beschreiben wir als Kommunen unsere Strategie zur Umstellung der Wärmeerzeugung von hauptsächlich fossilen auf klimafreundliche Energieträger bis zum Jahr 2045. In unserem speziellen Fall haben wir entschieden, als Konvoi der sieben Kommunen Espenau, Grebenstein, Habichtswald, Hofgeismar, Immenhausen, Schauenburg und Wesertal die kommunale Wärmeplanung gemeinsam anzugehen. Mit dieser Planung erhalten u. a. Bürger:innen und Unternehmen einen klaren Ausblick, wie sie ihr Zuhause oder Unternehmen in Zukunft umweltschonend, kostengünstig und gesetzeskonform beheizen bzw. Prozesswärme erzeugen können.

Wie läuft die kWP ab?

Die kWP besteht im Wesentlichen aus sechs Schritten:

  • In der Bestandsanalyse wird die aktuelle Wärmeversorgung im ganzen Stadt- bzw. Gemeindegebiet erfasst und kartiert.
  • In der Potenzialanalyse werden Quellen für die Erzeugung von Erneuerbarer Wärme bzw. Abwärme erfasst und verortet.
  • Entwicklung jeweils eines Szenariorahmens zur Simulation des Zielszenarios für die Entwicklung der Wärmeerzeugung in den einzelnen Kommunen bis zum Jahr 2045.
  • Die Ergebnisse der Simulation werden in der Stadt- und Gemeindegesellschaft (z. B. Bürger:innen, Netzbetreiber, Wohnungsgesellschaften, Unternehmen etc.) in einem moderierten Prozess diskutiert.
  • Entwicklung von Maßnahmen zur Umsetzung des Wärmeplans
  • Erstellung des kommunalen Wärmeplans und Verabschiedung durch den Stadt- bzw Gemeinderat

Was ist das Ergebnis einer kWP?

Der kommunale Wärmeplan stellt einen Fahrplan für die treibhausgasneutrale Wärmeversorgung einer Kommune dar. Gleichzeitig zeigt die kommunale Wärmeplanung den Gebäudeeigentümer:innen, in welchen Gebieten der Kommune sich eine dezentrale bzw. zentrale Wärmeversorgung eignet.  

Wer ist für die kWP zuständig?

Wir als Städte bzw. Gemeinden sind für die kommunale Wärmeplanung zuständig. Bei der Durchführung werden wir von con|energy consult GmbH und EDAG PS unterstützt. Sie haben langjährige Erfahrung in der Energieberatung und sind Vorreiter bei der Erstellung von Wärmeplanungen.

Wann ist die kWP fertig?

Die Kommunale Wärmeplanung unserer Kommunen befindet sich derzeit im Stadium der Bestandsanalyse. Die Fertigstellung ist bis Ende November 2025 vorgesehen.

Wie werden Bürger:innen in die Planungsschritte eingebunden und informiert?

Unsere Bürger:innen werden grundsätzlich über alle Kanäle der sieben Städte und Gemeinden und auf dieser Webseite über den aktuellen Stand unserer Wärmeplanung informiert. Je nach Maßnahmen und Planung können Bürger:innen auch in andere Teile des Prozesses integriert werden. Zum Beispiel in die Erstellung von Quartierskonzepten.

Welche Vorteile habe ich als Privatperson?

Die kommunale Wärmeplanung bietet insbesondere Privatpersonen Planungs- und Investitionssicherheit für die Zukunft. Bürger:innen können sich auf den entstandenen Wärmekarten ein Bild davon machen, welche Heizungsarten sich am besten in welchen Gebieten eignen. Wichtig ist, dass daraus keine Pflichten hervorgehen.

Welches Gebiet umfasst die kWP?

Die Kommunale Wärmeplanung umfasst das ganze Stadt- bztw. Gemeindegebiet. Innerhalb dieses Gebietes fließen alle Gebäude mit in die Analyse ein, die eine beliebige Art von Wärmeversorgung besitzen.

Wird meine Straße an ein Wärmenetz angeschlossen?

Die kommunale Wärmeplanung identifiziert nur geeignete Gebiete für Nah- oder Fernwärmenetze. Die tatsächliche Eignung muss anschließend zum Beispiel durch Machbarkeitsstudien festgestellt werden. Als letztes würde ein potenzieller Betreiber ein Wärmenetz planen und, je nachdem wie viele Haushalte sich anschließen, bauen. Ein geeignetes Gebiet in der kWP bedeutet also nicht gleich, dass ein Wärmenetz in der Zukunft gebaut wird.

Wie hängen das GEG und die WP zusammen?

Das Gebäudeenergiegesetz (GEG) legt die so genannte 65-Prozent Regel fest. Sie besagt, dass alle neuen Heizungen mindestens zu 65% mit erneuerbaren Energien betrieben werden müssen. Die Wärmeplanung (WP) schafft planerisch Anknüpfungspunkte zur Erfüllung dieser 65-Prozent Regel.

Bis wann muss die KWP fertig sein?

Laut Wärmeplanungsgesetz (WPG) müssen Kommunen mit mehr als 100.000 Einwohnern bis zum 30. Juni 2026 einen Wärmeplan erstellt haben. Kommunen mit weniger als 100.000 Einwohnern haben bis zum 30. Juni 2028 Zeit.

Was folgt nach dem Wärmeplan?

Nach der Erstellung des kommunalen Wärmeplans werden einzelne Gebiete eingehend durch potenzielle Netzbetreiber geprüft. Dies geschieht in sogenannten Machbarkeitsstudien und nimmt auch noch etwas Zeit in Anspruch.

Muss ich meine Heizung tauschen?

Eine funktionierende Heizung muss nicht getauscht werden. Ab dem Jahr 2045 ist der Betrieb von Heizkesseln mit fossilen Energieträgern verboten. Das GEG wird ab dem 01.07.2028 bei uns in Espenau, Grebenstein, Habichtswald, Hofgeismar, Immenhausen, Schauenburg und Wesertal gelten, sofern keine sogenannten „Gebietsausweisungen“ eine vorgezogene Gültigkeit des GEG auslösen. Wer danach eine Heizung tauscht muss die 65-Prozent-Regel einhalten. Diese Regelung schützt Sie vor stark steigenden Kosten für fossile Energien in den kommenden Jahren. Außerdem gilt laut § 72 GEG folgendes:

  • Fossile Heizungen, die vor 1991 eingebaut wurden, sind verboten
  • Fossile Heizungen, die ab 1991 eingebaut wurden, dürfen maximal 30 Jahre betrieben werden (Beispiel: Einbau 1995 à Tausch 2025)

Welche Heizung muss ich nehmen?

In Neubauten in Neubaugebieten müssen Eigentümer:innen ab dem 01.01.2024 bei Einbau einer neuen Heizung die Pflicht zur Nutzung von 65 Prozent erneuerbarer Energie erfüllen. Für alle anderen Eigentümer:innen gilt die Pflicht erst beim Vorliegen einer kommunalen Wärmeplanung. Bestehende Heizungen (auch Öl- oder Gasheizungen) dürfen bis zum 31.12.2044 weiter betrieben und bei Bedarf repariert werden, wenn sie vor weniger als 30 Jahren eingebaut wurden. Durch die Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG) werden bis zu 70 % der Kosten für einen Heizungstausch erstattet.

Muss ich meine Gas- oder Ölheizung jetzt austauschen lassen, auch wenn sie noch funktioniert? 

Nein, eine funktionierende Heizungsanlage muss nicht ausgetauscht werden. Die bereits vorher gültigen GEG-Vorgaben bezüglich Heizungen, die älter als 30 Jahre sind, greifen allerdings weiterhin (§ 72 GEG: Betriebsverbot für Heizkessel, Ölheizungen > hier zum Nachlesen). 

Welche Vorgaben gelten, wenn eine Gas- oder Ölheizung (irreparabel) defekt ist? 

Kaputte Heizungen können repariert werden. Falls das nicht mehr möglich ist, gilt in der Regel eine Übergangsfrist von 5 Jahren. In dieser Zeit können übergangsweise noch Heizungsanlagen eingebaut, aufgestellt und betrieben werden, die nicht die Anforderungen von 65 Prozent erneuerbaren Energien erfüllen. Nach Ablauf der Frist muss der geforderte prozentuale Anteil allerdings erfüllt werden, z. B. durch einen Fernwärmeanschluss. Für Gasetagenheizungen kann eine Übergangsfrist von bis zu 13 Jahren gelten. Auch die Anschlussmöglichkeit an ein Wärmenetz kann die Dauer der Übergangsfrist beeinflussen. 

Gibt es Zuschüsse für den Einbau einer neuen Heizung auf Basis erneuerbarer Energieträger? 

Ja, der Einbau wird durch Mittel aus dem Klima- und Transformationsfonds gefördert und bis zu maximal 70 Prozent bezuschusst, einkommensunabhängig erhält man mindestens 30 Prozent. Bis 2028 gibt es zudem den „Klima-Geschwindigkeitsbonus“ von 20 Prozent, der in den Folgejahren immer geringer wird. Nähere Informationen dazu finden Sie auf den folgenden Seiten: 

Darf ich jetzt noch eine neue Gasheizung (auch Gasetagenheizung) einbauen? 

Der Einbau einer Gasheizung ist nicht verboten. Heizungen mit fossilen Energieträgern dürfen ab dem 01.01.2024 allerdings nur noch eingebaut werden, wenn man sich vorher einer verpflichtenden Beratung unterzogen hat. Dies dient zur Aufklärung und zum Schutz der Bürger:innen, um vor steigenden Kosten im Rahmen der CO2-Bepreisung zu warnen und Alternativen aufzuzeigen. 

Ich bin Mieter:in – was gilt für meine Heizung?

Verantwortlich für den Heizungswechsel sind die Eigentümer:innen. Beim Einbau einer Wärmepumpe können die Vermieter:innen nach § 71c GEG eine Mieterhöhung für die Modernisierungsmaßnahme verlangen und 50-100 % der aufgewendeten Kosten zugrunde legen (§ 71o GEG). Werden die Eigentümer:innen allerdings durch eine Förderung entlastet, dürfen diese Kosten nicht auf die Mieter:innen umgelegt werden (BEG).

Müssen alle Häuser saniert werden?

Nein, nicht alle. Es ergibt jedoch in den meisten Fällen Sinn, um den Wärmeverbrauch zu senken. Bestandsgebäude, die zu alt sind oder einen zu hohen Wärmeverlust haben, müssen in der Regel saniert werden. Wenn Sie unsicher sind, sprechen Sie am besten mit einem Energieberater. Im Rahmen der kWP erstellen wir eine Liste mit Energieberatern in den sieben Kommunen.

Was kostet ein Anschluss an ein Wärmenetz ca.?

Das ist sehr unterschiedlich und hängt von vielen Faktoren ab. Genaue Informationen erhalten Sie bei unseren Energieversorgern (Wärmeversorgung der EAM Natur Energie GmbH; Kundenportal Wärme). Bei Netzen mit einem hohen Anteil von erneuerbaren Energien wird der Anschluss über die Bundesförderung für effiziente Gebäude – Einzelmaßnahmen (BEG EM) mit mindestens 30 % gefördert.

Welche rechtlichen Folgen ergeben sich aus der kWP?

Keine. Der Wärmeplan ist ein strategisches Planungsinstrument der Kommune, aus dem sich keine Rechte oder Pflichten ableiten.

Gefördert wird das Projekt durch das Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) sowie die Nationale Klimaschutzinitiative (NKI).

Nationale Klimaschutzinitiative

Mit der Nationalen Klimaschutzinitiative initiiert und fördert die Bundesregierung seit 2008 zahlreiche Projekte, die einen Beitrag zur Senkung der Treibhausgasemissionen leisten. Ihre Programme und Projekte decken ein breites Spektrum an Klimaschutzaktivitäten ab: Von der Entwicklung langfristiger Strategien bis hin zu konkreten Hilfestellungen und investiven Fördermaßnahmen. Diese Vielfalt ist Garant für gute Ideen. Die Nationale Klimaschutzinitiative trägt zu einer Verankerung des Klimaschutzes vor Ort bei. Von ihr profitieren Verbraucherinnen und Verbraucher ebenso wie Unternehmen, Kommunen oder Bildungseinrichtungen.